中国企业在东南亚市场及 “一带一路” 国家的经贸合作机遇

2016年12月12日14:53

吕军业(中国海外投资联合会副会长)

一、东盟概况

1. 东盟总貌

一带一路沿线涉及总人口约44亿人,经济总量21万亿美元,分别占全球的63%23%,数据表明经济相对落后。东盟总人口6.2亿,经济总量2.8亿美元。东盟国家发展不均:新加坡、文莱的发展比较好。新加坡是借助其自由港的优势,文莱是因为旅游业的发展。老挝等国家与其差距较大,老挝境内绿化的土地面积覆盖率极高,至少占90%,但是由于这个国家人口比较少,只有600万人,因此有大量土地闲置。官方承认的是50%的土地闲置,有资料显示大概有70%。当地日光充足,生产粮食等有很大优势,这也恰恰是优良农产品的种植地。在老挝的超市,不管是高档产品还是低档产品,都不是本国生产的产品,高档的都是中国、韩国、日本生产的,低档的是周边国家生产的,所以我们在这个国家有很大的发展机会:老挝农业欠发达,需要发展;工业几乎没有;汽车几百万辆,轮胎全部进口……

2. 东盟经济共同体

东盟经济的共同体(包括政治安全共同体,经济共同体和社会文化共同体)。东盟六国,其中包括文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国,已经降至99.65%的货物进口关税。其他四国,包括柬埔寨、老挝、缅甸和越南,已降至98.86%的货物进口关税,降至5%以下。

还有就是它们GDP的增长非常快。2016年全球增长预计3.6%,主要发达国家2.2 % ,美国2.8 % ,欧元区1.6 % ,日本1% ,新兴市场和发展中经济体4.5 %。据货币基金组织(IMF)预测印尼 5.1%,老挝8 % ,新加坡2.9 % 。据亚洲开发银行估算2016年东盟4.9 % 。所以说东盟国家资源丰富,发展潜力大,GDP的发展速度还有较长时间的红利,这个红利可能还有10年甚至20年。

 

二、中国与东盟的关系

1.东盟是一带一路建设的重点和优先地区

 中国于2003年作为域外的大国率先加入了“东南亚友好合作条约”,与东盟建立了面向和平与繁荣的战略伙伴关系。

2. 中国与东盟的互补性

这种互补性指的是经济发展水平互补、产业结构互补、市场互补、自然资源互补、科学技术互补、资金互补。

3. 经贸合作

双边贸易连续四年保持中国第三大贸易伙伴。2015年双边贸易达4721亿美金,是十年前的7.3倍。计划2020年突破一万亿美金,中国连续六年成为东盟的第一大贸易合作伙伴。

东盟超欧盟,成为中国第二大外资来源,2015年突破投资78.6亿美金。

2015年中国对东盟非金融直接投资94.5亿美金,同比增长60.7%。中国在东盟建立企业已超过三千家,雇用当地员工15万人。

2015111月,中国在东盟新签的承包工程合同1381份,金额达284亿美金。同比增长41. 2%,主要分布在印尼,越南,新加坡,马来西亚,缅甸和菲律宾。

4. 自由贸易区

20148月在第十三次中国东盟的经济部长会议上发表了公报,宣布开始自贸区的升级版的谈判。其中包括投资 ,经济合作,原产地原则和海关程序与贸易便利化。

201511月双方签订了自贸区升级版的协议。改变简单,互补贸易的结构,构建产业链。提升投资和服务领域的开放水平。

5. 金融

金砖开发银行与有关基金1500亿美金。第二是亚洲基础设施投资银行500亿美金,总共是52个国家申请加入,其中有联合国常任理事国4个,G20国家13个。丝路基金400亿美金,还有上海合作组织开发银行。

6. 重大工程

中巴经济走廊,提到了湄公河,中老铁路,中泰铁路,这些都已经签约了,中老铁路两国承诺基本是今年底明年初开工,大概四年完工,接下来就是中巴的开通。

7. 专家意见

建立高水平的合作机制,共同编制建设规划。努力从国家层面进行设计和推动,协调机制,产业发展合作机制。落实一批项目,建立沿线各国商会的交流合作机制与民间合作交流的渠道。其次以交通为重点,积极推进铁路,公路,水运,航空通道的建设;加大国际产能合作,以优势产业合作为核心,以项目合作为平台,深化产业合作。同时要加强交流,以点带面,尊重差异,共同发展。最后是人文合作,即信息、政策、教育、旅游和卫生等方面的合作。

 

三、命运共同体建设

1. 命运共同体的提出及建设意义

201310月习近平主席在印尼国会上发表了“携手建设中国东盟的命运共同体”的讲话,指出中国与东盟在发展进程中有共同的追求,共同的利益,共同语言和共同的命运。

一带一路的建设总原则就是互联互通。其中包括政策沟通,设施联通,贸易畅通,资金融通和民心相通,我们共同面对经济结构的转型和改革创新世界的潮流。亚洲国家必须积极地有所作为,在亚洲资源、亚洲制造、亚洲储蓄、亚洲工厂的基础上,致力于发展亚洲的价值,亚洲创造,亚洲投资和亚洲市场,联手培育新经济增长点和竞争优势。

从性质上看,一带一路的建设,不是一个实体,更不是一项工程。它是一个合作的理念,是一个高举和平与发展旗帜的合作框架。一带一路有望从经济领域展开并不断深化,提升为一个包含安全在内的更为广泛的合作平台。

中国东盟过去的十年交往被国际社会称作黄金十年。中国东盟必将开启未来的钻石十年的新机遇。李克强总理对未来的双边提出了“2+7”的合作框架。两个政治共识,是指推进合作的根本在于深化战略互信,拓展睦邻友好,同时要深化合作关键是聚焦经济发展。7个领域合作是指探讨签署合作条约,自贸区升级,2020年双边贸易达1万亿美金,推进泛亚铁路,筹建亚洲基础设施银行。扩大双边本币互换。重点落实海洋经济,海上的互通互连、环保、科研、搜救及渔业的合作。另外,要加强安全领域的交流与合作,密切人文、科研、环保的交流。

2. 建设中国一东盟自贸区升级版

对中国而言,中国一东盟自贸区升级意味着:

中国制造能力向东盟转移。在中国资金技术装备为主导的基础上开展基础设施建设。

中国的消费力提高拉动进出口贸易。建立符合区域实际的相互匹配的制度。发展互为最终产品市场的商业贸易。

创新产业和商业模式,从中国转向东盟,强调有社会责任的投资环境的培育。

建立人民币国际化的区域货币体系。

对东盟而言,中国一东盟自贸区升级意味着:

东盟一体化的加深,从初级原材料上升到工业产业链的建设。

中国公司到东盟投资的重要性,认识到世界的变化,会随着中国的崛起,有新的平衡,要正确对待域外机遇和挑战。

所以说,中国一东盟命运共同体建设以通道为依托,以沿线的城市为支撑,以人流,信息流,资金流和物流为基础,以基础设施互联互通,经贸合作,产业合作,金融合作,人文交流,生态合作的机制建设为重点。以通关便利化和扩大开放为先导,推动城镇体系,口岸体系,经贸合作的区域建设。促进沿线的优势产业群的发展,形成优势互补,区域分工联动开发共同发展的经济的走廊。

 

以老挝为例分析中国与东盟国家的合作与构想

一) 老挝概况

1.老挝经济政治

老挝是中南半岛北部唯一的内陆国家,北邻中国,南接柬埔寨,东接越南,西北达缅甸,西南毗连泰国,总人口约680万,华侨华人约3万多人。

老挝是联合国认定的最不发达国家之一,2015财年老挝国内生产总值(GDP)约为128亿美元,人均约为1970美元。

工业基础薄弱,没有重工业,农业生产较为落后,大片耕地闲置,工农业生产都满足不了国内需求,长期依靠外国援助和贷款来维持财政、依靠外国资金和技术进行基本建设、依靠外国商品满足人民生活所需。

这意味着其今后很多行业将从无到有,从弱到强,发展潜力是非常大的。而多年保持经济高速增长,正符合全世界的经济预测,也就是当前世界经济发展的动力在亚洲,而老挝也已进入了高速发展期,并将成为亚洲、东盟经济增长的主要增长动力。

目前老挝全国适龄劳动力人口约415万,由于农业生产落后,绝大多数劳动力人口从事农业生产,限制了劳动力向工业转移,造成劳动力资源严重不足,尤其是技术劳动力严重不足,劳动力素质总体偏低。

老挝实行一党制,老挝人民革命党(前身是印度支那共产党老挝支部)是老挝的执政党,也是全国唯一的政党。老挝人民革命党曾领导老挝人民赶走侵略者,赢得独立解放,成为全国执政党后,又继续带领全国各族人民开展国家建设,深得民众爱戴。郝勇等学者在《老挝概论》中指出,老挝反对多党制,现有政治团体皆隶属于人民革命党,包括老挝建国阵线、老挝工会联合会、老挝人民革命青年团和老挝妇女联合会。

2. 投资老挝的优势条件

国民经济稳定、持续快速增长。2005年以来,老挝经济增速一直保持在7%左右,今年是老挝经济发展 “八五”计划(2016-2020年)开局之年,“八五”计划期间设定年度GDP增长率不低于7.5%

较为宽松的政策、法律环境。为了吸引外商来老挝投资,老挝政府从国内社会经济发展状况出发,针对不同地区、不同投资级别制定了相应的投资优惠政策。

老挝政府承认私有权。外国投资者可以经老挝政府批准后转让股权。也就是说,外国投资者可以购买有限的土地。

3. 老挝优势产业

水电

老挝是东南亚地区水能蕴藏量最丰富国家之一。老挝全国有20余条流程200公里以上的河流,其中最长的是纵贯老挝的湄公河,境内全长1877公里。老挝境内水电资源理论蕴藏总量约为3000万千瓦,技术可开发总量为2347万千瓦,其中湄公河干流1225万千瓦。老挝的水电资源不但储量大,开发条件也很优越,是东南亚任何国家不可比拟的。

老挝和邻近国家的电力需求很大,老挝的水电90%出口泰国。老挝计划在未来5年完成15座水电站建设。到2020年,再完成另外11座水电站建设,到2025年,老挝发电总装机容量将达1237.6万千瓦。

农业

1)农业一直是老挝国民经济的支柱产业,在国民经济中的比重约占31%,全国约75%的成年劳动力从事农业生产。老挝相对周边国家地广人稀,土地资源丰富,其中农业用地约470万公顷,占国土面积的19.8%。老挝的粮食作物和经济作物生产条件十分优越,耕地充足、土地肥沃、日照充足、雨量丰富、气候湿热,农业产业发展优势颇多。一是优质无公害农产品生产潜力大。

2)老国农业资源开发强度低,原生态保护好,基本没有经历“石油”农业的发展历程,农业面污染少,这是工业化国家无可比拟的。

3)农业的政策优惠:

取消了公司注册的限制,外籍人员到老挝投资农副产品加工等产业,可注册为合资

公司,也可独资。

土地租金按不同区域和品种来定价。

优惠的税收。

矿业

老挝矿产资源极为丰富,但勘察程度很低,目前已发现有铁、金、铜、铅、锌、钼、锑、锡、锰、铝土矿、钾盐、石膏、煤、高岭土、叶腊石、宝石、石墨、石棉、滑石、石灰岩和石英砂等20余种矿产。

目前采矿业在老挝还处于早期开发阶段。因为缺乏投资经验和技术专长,老挝国内开发的矿业项目规模都比较小,矿业出口基本上是一些比较初级的原材料产品。但是老挝重视矿业发展,非常欢迎外国合作投资,互利互惠并促进可持续发展,在过去几年,尽管老挝政府已经意识到资源可持续开发的必要性因而限制了矿产的无序发展,但采矿业仍然是投资的热门行业。

森林资源

老挝森林资源十分丰富,森林覆盖面积达1120万公顷,占全国面积的48%,木材蓄积量12亿立方米。老挝有许多名贵木材和林产品,如桧木、柚木、花梨木、紫檀、红木、松木、安息香、松脂、葛藤、砂仁、胖大海、紫胶等。老挝是世界各国中森林面积所占比重最大、珍贵木材最多的国家之一。林木加工是老挝发展潜力最大的项目之一,也是老挝相对发达的产业之一。可投资的项目主要是木材加工厂、锯木厂、地板条厂、家具厂和其他竹木器厂。

旅游

老挝自然旅游资源丰富,气候条件良好,空气清新,无污染,许多旅游资源尚待开发。现只有万象、琅勃拉邦、川圹、沙湾拿吉、巴色等几个旅游点。20135月,老挝被欧盟理事会评为“全球最佳旅游目的地”。20131-4月,约99.8万游客赴老挝参观旅游。老挝国内旅游资源开发价值较高,我企业可做好旅游景区的配套服务设施建设,开发极具潜能的老挝旅游市场。

二)中老经贸合作现状

1. 双边贸易保持稳步增长。据中方统计,2013年双边贸易额为27.41亿美元,增长58.61%,其中中国出口17.2亿美元,增长83.58%,自老挝进口10.21亿美元,增长29.04%

2. 中国企业投资热情不断升温,一批有实力的中资企业进入老挝市场,投资领域不断扩大。截至2004年底,中国企业在老挝投资项目45个,协议金额2820万美元。截至2013年底,中国企业在老挝投资项目815个,投资额50.85亿美元。主要投资领域包括矿产、水电、农林、房地产、园区开发、酒店等。

3. 工程承包大幅增长。据中方统计,在工程承包方面,2004年,中国企业完成营业额仅为1.33亿美元。2013年,中国企业在老挝新签合同额29.24亿美元,同比增长52.2%;完成营业额19.69亿美元,同比增长3.3%。在外派劳务方面,2013年中国在老挝劳务共12576人。

4. 中国对老挝援助力度不断加大。据老方统计,中国是老挝第一大官方发展援助国。近年来中国对老挝基础设施援助力度加大,援助从基础设施领域逐渐向民生领域倾斜。

5. 金融领域合作成效显著。近年来,中国银联与老挝外贸银行合作正式开通银联卡业务;中国工商银行万象分行、中国银行万象分行正式营业;太平洋证券与老挝农业促进银行等合资成立的老中证券有限责任公司开业。

三)中老项目分析

中老项目涵盖了中老铁路安全保障系统、中老铁路后勤、老挝中小城镇建设、老挝农产品加工、老挝工业园区、水电/光伏、旅游资源开发、服装加工、电动自行车、电动汽车以及基础建设/ppp工程十大类。

我们国家在中老铁路建设上大概主要投资400亿。这条铁路等于第二条胡志明小道,从中国边境出去,经过很多山路,修了比较长的时间,这条铁路的建成就意味着我们拥有400亿的总量。海联会在这个工程中首先利用在境外注册可以持枪的权利,对包括工地、人身、施工全程进行安全保障,还利用通信技术,比如说无人机的侦探、北斗星天地合一的通讯,以防止施工前线遭到第三方武装分子袭击。中老铁路安全保障系统。包括常规的保安、北斗星的通讯、无人机的勘察、紧急救援通用航空、舆情分析,机器人排雷。为什么会有机器人排雷呢?越南战争大概有50%的炸弹没炸,奥巴马给了9900万美金用于专项排雷。中老铁路建设后勤主要包括住房和饮食问题。到境外进行工程建设需要集中住房,我们打算按照今后铁路布线以及结合未来区域经济的建设来建设一批公寓满足施工部队的集中办公和居住。另外为了解决施工人员的饮食问题,我们要带个中央厨房进去,从源头上保障材料的供应和伙食的安全。全套产业链的供应,包括猪的饲养、蔬菜的种植等。

对于中老经济走廊的建设,第一是水电,湄公河现在8个水电站可以建,现在只完成2个。湄公河支流现在有80个可建,目前只完成40个,还有46个水电站待建设。所有的工程均采用BOT方式。第二,利用当地50%的闲置土地,想把它建成南菜北运的基地和中国大米的储备基地。第三是矿业。在当地我们已经找到了老挝的钾矿,老挝是东南亚地区的富钾国家,现在有一家中国企业已经成功登陆并建成了一个工厂,并且这家公司被一家中国公司收购了。第四是森林资源,老挝有大量的红木、檀香木等等,我们准备去老挝就地建厂。第五个就是旅游,我不知道在座的有没有去过浙江的千岛湖,它那里有两个中国这样的千岛湖,千岛湖旅游资源非常丰富,有一些历史的因素,所以那边也是旅游的热点。因此,我们和老挝之间可以把以上的工程引入国内去做投资、合资,可以到老挝的园区去做,也可以单独出来做。我希望你们了解到老挝的经济,再扩大点说东南亚的经济,所有包括非洲、拉丁美洲都有很丰富的货物交易和工程投资的机会,当地合资合作的机会以及与政府合作拿政府有保证收入的BOT项目。

老挝中小城镇建设,包括生态绿色建筑、被动式房屋等。后面提到了大米种植、水果种植。还有老挝工业园区,即刚才提到的橡胶加工、石油加工、红木种植、包括钾矿深加工等。另外,还有水电资源的开发、旅游资源的开发、服装加工、电动自行车、电动汽车、基础设施等等。

以上是以老挝为例来讲东盟,我们首先从本国走出去,把周边国家做起来。我们就从老挝做起,从巴基斯坦做起,然后把六大走廊建起来,把铁路建出去,我认为这就是21世纪的增长。

海联会的工作模式就是以国家重点援建项目为导向,提供相应专业化配套工程(海卫队)。

与当地政府紧密合作,为地方经济提供一条龙服务(规划、咨询、设计开发、招商引资、运行管理)。 结合当地需要成立专门服务机构,提供金融服务、信息通讯服务、招商引资服务。投资参股建立实体企业和医院、学校等机构。

 

五、以法国为例分析与欧盟国家的合作

欧盟地区属于先进发达国家,是我们中国反对集权的政治推动全世界和平外交的一个重要地区。习主席在818号参加“一带一路”专项工作会议专门提出以下八项要求:

一是要切实推进思想统一

二是要切实推进规划落实

三是要切实推进统筹协调

四是要切实推进关键项目落地

五是要切实推进金融创新

六是要切实推进民心相通

七是要切实推进舆论宣传

八是要切实推进安全保障

特别强调,我们在818号同一天把铁路安全保障系统报告递交给国资委,国资委认为安全问题至关重要。我们曾在利比亚吃了很大的亏,我国现在太多的援外工程由于安全保护善后措施不到位损失巨大,所以就提出了今后凡是涉外工程我们要实行建筑房屋最后验收的“一票否决”。国资委提出这件事要从现在做起,然后在总结经验基础上,上升到国家层面,而且要成立一个专门机构。所以安保问题已经成为国家的一个重要的、突出的问题。

法国政要学者尤其看好中国。法国学者拉法兰是个“中国通”,他认为中国不仅重新加入世界一流强国的行列,还通过一带一路倡议为全球增长提供了新动力。 世界银行经济顾问德·布瓦西断言G20应取代G7G8。法国驻外大使米歇尔·伏舍认为应提高中国在国际机构所占比重。巴黎国际问题专家贝朗特巴迪发表言论,说中国正在改变全球化,承担了更多的全球经济治理角色。G20峰会同时,法国展望与创新基金会举办“中国之外中国”研讨会机构创办于1989年,已举办了十届年会并出版了8本相关书籍,其中与中国直接相关的是《与中国同行》《法国的机遇》《中国大视角》《中国和金砖四国》《文化传承与现代性》 。现在世界各国都在关注着中国,所以我们也要放眼世界。

那么,先进国家是怎么发展的?一共有四个方面。第一部分就是贸易,法方在苏州专门做了一个法国公园,法国公园是由地方政府建立的,法方负责带800个法国品牌进中国,一半自营,一半他营。这800个品牌如果价格合适,产品合适,它会把这个产品落在当地生产,或者在中国设厂生产。为保持贸易平衡,法方的欧洲商业联盟在跟我们要电视机、手机、清真牛羊肉、电动汽车。我们华为、中兴手机在当地都有竞争力。所以我们同先进国家首先做贸易,我们会越来越开放,门槛限制将会越来越少,这就意味着国门打开了。双方国门打开之后两国之间获利不获利是由产业是否成熟决定的,我们应该组织我国产品走出去。

第二是购并。现今已经进入全世界第6次购并高潮,这次周期到2030年,主角是中国。那么都购并什么呢?地产、品牌、信息技术等。所以我们就选择三个地方,一个是宾馆,一个是机场(巴黎孚日省),还有一个是巴黎中心CBD区拉德芳斯展示平台建设。这三个地方能够集中形成物流、人流和信息流,而且这三个都是逢低收购的低端价格。

第三个就是联合创新,包括电动汽车,电动汽车用的锂电池的集成就是一个准备上市的公司一个产品,它的持续航程是300公里,充电快充是1个小时。法国设计,中国开发关键零部件配套产品,这就是我们说的联合创新。还有公务飞机,用的是航天部上火箭的那个发动机,可以达到时速800公里左右,现在边疆各地区都在建机场。最后是大学合作,我们到爱丁堡大学,他们对我们一年开放两次,把全大学的所有科学成果对我们的IPIPO开放。

第四个就是文化,前总理拉法兰牵头的基金会/联合国中小企业联盟与海联会(COI)共建中法智库平台。

 

六、中国企业与东南亚及“一带一路”国家经贸合作思路

以上是通过老挝、法国为例来说明丝绸之路的两条路线,两种不同思路,最后再说说我的有些想法和观点。

第一个是我想启发大家深刻理解国家说的丝路通。现在不想把货币、政策和文化展开,但是我想把道路通和贸易通展开说下,因为狭义的理解道路通大家想到的肯定是铁路、公路、港口,当然这是很多工程,毫无疑问的,而且这些会带动经济走廊的建设。下面说说我对道路通的理解:首先是做道路工程,包括公路通、海陆通、航空通,第二是通过这样一体的网络去做经济带,第三在经济带的点上去做重点区域的区域经济建设,重点区域经济建设做基础建设,开发区做资源深加工,这就是我的理解。第二点我想说说贸易,你们会说贸易不就是买卖吗,可是我们从广义上来理解,我们以法国工业为例,它在中国是由中国政府下发展的一个基地,它把整个基地打造成具有法国特色的园区,然后将800种产品用分销和自营的方式推广,这样的方法如果是成功的,我们中国也可以用同样的方法把中国产品带到法国。所以我们是否能够把贸易的理念打开。

下面我想和大家谈的是我们要有“两种资源,两个市场”的思想,刚刚袁所长说了,我也想强调一下这种思想。不能把中国生产的产品仅仅瞄准中国现有的市场,还要看到国际市场、国际的资源。我们要学会整合国际资源来进入到国际市场。我们不要做旁观者,要做参与者,不但要做参与者,还要做标准的提出者。

然后我想大家是否也能关心下国内的产能过剩,我们可以提供各个国家各种产品产业需要的机会,大家是否可以帮助链接相关项目。这既是拯救企业也是符合国家提出的去产能的要求。然后是升级产业结构的事情,这里就有一个购并的问题。最后是存量资产的盘活问题,扶植有潜力的企业吸收先进的技术。

我今天讲的大概这么多,大家可能处于不同的领域不同的岗位,但是我希望能够为你们补充一些也许你们不是很清楚的信息,也许你们可以避免少走弯路,或者你们可以整合大家的强大资源与我们这个平台互动合作。

最后感谢大家抽出时间耐心听完我的演讲,谢谢!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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