“十三五”普惠贸易背景下自贸区跨境电商创新发展与政策解读

2017年03月28日15:45

□对外经济贸易大学教授、博士生导师  王健

 

大家上午好,非常高兴今天上午能够在这里跟大家分享一下有关跨境电子商务的话题。

中国的跨境电子商务的发展从1997年开始,截止到今天共经历了20年的时间。我们研究电子商务,最早也是从跨境开始。我从1996年开始关注电子商务,从那时就一直研究电子商务的模式、规则,199911日出版了也许是国内第一本关于电子商务的书。当时写书都是介绍国外电子商务的发展,到现在看到国内基本上都实现了。但是目前还存在很多问题,今天希望能跟大家分享一下现在为什么会出现跨境电子商务?跨境电子商务是怎么回事,怎么做以及跨境电子商务相关的政策和未来的趋势。

在座的很多都是企业人员,我觉得企业人员目前基本上都有一种困惑,就是不知道未来到底朝哪个方向发展。15年前美国的企业也面临过同样的问题,当时美国的企业面临着互联网的发展,就像我们现在的企业一样,迷失了方向,不知道跨境电商究竟是怎么回事?特朗普上台,英国脱欧,以及全球贸易投资增长缓慢,背后到底是什么原因?市场到底发生什么变化?这一切的一切实际上都是互联网电子商务带来的变化,但是很少有人能从这个角度去考虑问题,所以很多企业感到迷茫,不知道方向。中国企业从历史上到现在,没有像今天这样对方向感到迷茫,大家现在也都在积极的寻找方向,因为方向错了,损失惨败;方向对了,只是时间的问题。下面我从以下几个方面进行解读。

一、全球市场生态变革

世界市场正在发生一场生态变革,这种变革最早是从网络开始。1997年是人类历史划时代的一年,人类进入到信息化时代。为什么这么说呢?是因为1997年是全球互联网普及的一年。互联网最早是作为媒体出现,但是实际上它不是一种简单的媒体,网络最重要的是价值是可以互动,像人与人之间可以面对面交流,时时互动。以前我们讨论互动,指的是现实中互动,而互联网提供的是一个虚拟的空间,在那个空间,人们也能互动。到现在我们仍在讨论互联网给我们带来的空间是一种什么样的空间,在实体市场能够做的在虚拟市场也能做。但是究竟这两个市场之间有什么关系?其实这两个市场如同铁轨,是相互平行,相互交织的关系,两个市场同时存在,谁也代替不了谁,相互影响,所以才对企业的发展带来了极大的挑战。我们之前是一个维度看市场,现在是两个维度看市场。传统的商业模式、管理方式是处理不好两个市场之间的关系的。由于互联网的发展,出现了实体和虚拟两种市场,进而引发了商业模式的创新,而商业模式的创新又演变到商业规则的创新。我们研究电子商务就是研究模式和规则。

二、普惠贸易成为全球趋势

最近510年,我们一直在研究、总结整个市场发生的变革及其带来规则的变化。比如说阿里巴巴平台,我们叫做第三方交易平台,它的出现必然会引发商业规则的变化。从2015年,我们开始意识到普惠贸易已成为全球贸易的发展趋势。普惠贸易是全球的中小微企业,甚至个人开始进入到全球贸易中,这是以前没有看到的。以前传统的贸易都是国际货物买卖,都是进出口商,现在变成了很多个人、消费者参与进来,个人及小微企业通过平台将产品卖到全世界。虽然目前整体经济不景气,数据不好,但是跨境电商每年都是以30%的速度增长。现在整个市场都发生了变化,跨境电商把普惠贸易显现了出来,实际上,跨境电商之间就已经有了普惠贸易,跨境电商是适应了普惠贸易的发展趋势。比如说义乌,现在是国际化的城市,全世界的小商品只要追溯,基本上都是从义乌来的。互联网的出现,让全球的中小企业,个人能够很方便的参与贸易。义乌最早为了能够更好的纳入市场统计,出台了市场采购政策,外商可以直接到市场采购,市场采购是一种简易化的市场流程,15万美元以下都可以享受市场采购政策,这种简化的流程进一步促进了普惠贸易的发展。去年的79日,英国《经济学家》杂志发表了一篇文章,介绍了全世界消费端的大的跨国公司近几年都在亏损,文章最后质疑这种跨国公司的模式是否有效?目前大家都在关注互联网所带来的新的交易方式的变化,这跟大跨国公司的亏损有什么关系?这些大跨国公司目前都在亏损,怎么解释?而这些恰恰就是互联网普惠贸易带来的影响。

三、普惠贸易带来全球分工格局变化

互联网跨境电子商务,使得全球的信息越来越对称,全球信息流动非常快,哪里有好的价格,好的产品,我们很容易获得。很多产业现在都依靠跨境电商信息上带来的便利,而其产生的影响是跨国公司在市场上主导的规模化的套利机会在减少,大企业不再具有优势。进而突显了平台在全球经济贸易中所起的作用。就像阿里巴巴、小笨鸟这些新兴平台一样,这些并不是逆全球化,而是互联网本身所带来的。对中国外贸来讲,也面临转型的机遇。中国的跨境电商平台也经历了创新发展,从阿里最早的信息平台,到可以实现交易,到现在强调的B2B供应链,再到出现外贸综合服务,我们期待未来还有可能出现协同发展的模式,这就是基于平台的商业模式的演变过程。我们让大家认识到这种模式的存在,更多的是在揭示背后的规律,相信对每个企业都有启发意义,使企业进行更好的决策。

四、中国跨境电商为什么走在世界前列

中国在跨境电商领域走在前列,是有其道理的。中国是消费大国,也是制造大国。没有一个国家像中国经济发展这么快,创新这么多,中国的经济体制能够支撑起跨境电商平台,而且我们的平台已逐步形成了相应的交易规则和信用体系。

五、中国跨境电商的生态环境

中国跨境电商的生态体系已经完全建立起来,从跨境电商平台主体看:有交易商、物流商、在线支付、营销、咨询机构、数据挖掘、银行、保险、政府机构等。从跨境电商交易价值链看:交易前,如阿里巴巴,made in Chinaglobal market 等;交易中,如小笨鸟,ebay等都可以实现交易,还有进口采购系统;交易后,就是外贸综合服务,最早是一达通模式。外贸综合服务,重要的是可以使中国实现贸易单一窗口。外贸单一窗口整合或一站式服务平台是指在一个窗口一次性的提交所有数据,这就是联合国倡导的贸易便利化。由于我们的市场大,政府大,且都是纵向的,都是向上汇报,所以这个单一窗口很难建立,彼此之间很难合作。而只有政府跟私营化的单一窗口合作,才能更好的促进单一窗口的建立。一达通就是私营化的单一窗口的一种。  

六、外贸(跨境)综合服务引领外贸转型

外贸综合服务带来国际贸易综合平台及其模式创新。为中小企业进入国际市场提供便利并带动如物流、仓储、保险、结算、融资、数据、信用服务等其他服务业的发展,确立了新型的国际贸易综合服务行业。同时也出现了如上海亿通数字物流港模式及一达通、世贸通等外贸综合服务平台模式。

七、跨境电子商务与政府政策支持

现在跨境电商政府政策集中在两个方面:一个是海关批复的海关的跨境电商试点城市;另一个是国务院批准杭州跨境电子商务综合试验区,2016年扩充为13个综合试验区,这些试验区基本侧重B2B综合服务模式,具体政策创新如下:

1.跨境电商主要出口的政策

出口方面,从2011年出台的义乌“市场采购”,到2013年底,海关推出的“9610”分送集报。出口贸易监管目前有三种方式:一是一般贸易监管;二是“市场采购”监管;三是“9610”分送集报。但是目前的“9610”贸易监管倾向于一般贸易监管,是不合理的,监管应该适应新的模式。

2.跨境电商主要进口政策

进口政策有跨境电商试点城市“保税备货”。进口贸易监管方式有:一般贸易监管、个人物品、跨境电商“保税备货”、“离岛免税”、“边境贸易”。

八、未来政策与监管探讨

中国外贸政策及监管方式需要调整。

1.“奖出限入”外贸政策需要调整:降低关税或免除关税,给消费者福利、打破渠道垄断,为个人物品的跨境电子采购留有空间。跨境电商进口实际上就是“市场采购”。

2.建议不区分个人物品和货物,推行统一税制,落实自然人申报主体,低值货物(物品)免一切税,PPP模式大数据监管。

3.支持“单一窗口” 外贸(跨境)综合服务:贸易便利化。

4.鼓励整合纵向供应链,推动B2B跨境电子商务发展。

5.跨境电商平台行业自律机制,推动平台发展。

九、全球贸易新体系和eWTP趋势

1.全球贸易信用体系重塑趋势(平台和大数据监管、数据的跨境流动)

2.基于跨境电商平台的贸易规则体系创立趋势(商业规则、行业监管规则、外贸综合服务支持中小微企业直接参与全球贸易)

3.跨境电子商务的国际协调趋势(联合国、APEC、国际商会、双边FTA与区域合作、海外经济合作区)

 

 

 


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